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U8HX.COM(www.eth108.vip):专家传真-越南地缘政治 现代启示录

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中国国家主席习近平与越共中央总书记阮富仲会面。图/新华社

中共20大结束,习近平获得连任,取得绝对控制党国的权力。紧接着,越共总书记阮富仲10月底访问中国,这是20大后首个访问中国的外国领导人,意义重大。越南也是社会主义国家,习近平率先接见越南,代表双方未来在推动社会主义现代化的道路上会紧密合作。

习近平特别指出,社会主义国家发展面临十分复杂的国际环境和严峻的风险挑战,中越乃具有战略意义的命运共同体。阮富仲会后发布新闻稿指出,越南将发展对中「友好合作」,将视为对外政策「头等优先」,且将坚定奉行一个中国政策,坚决反对任何形式的「台独」分裂活动,不和台湾发展任何官方关系。

这次会面之所以重要,在于中国向全世界表明将坚定发展社会主义的道路。另外,对急欲拉拢越南的美国,也有示威的象征意义,强调社会主义国家彼此的联盟。

现在全世界施行共产主义的国家只剩下四个,除了中国、越南以外,还有寮国和海地,但很明显只有前两者是重要的。习近平要证明社会主义现代化优越性,不能没有越南作为伙伴。

但越南何其聪明,两边都不得罪。今年5月,越南总理范明政访美,还到哈佛大学演讲,到英特尔、苹果、谷歌、微软等企业考察。越南知道未来如果要成为先进国家,一定需要和美国合作。今年稍早,英特尔执行长基辛格访问越南,和越南企业Vingroup签署合作备忘录,引进英特尔刚上市的自驾车子公司Mobileye技术,因为Vingroup旗下VinFast已成功开发出电动车大量生产。

越南这次也很技巧地为台湾保留一些颜面。在新华社的新闻稿,有提到阮富仲「奉行一中」、「反台独」、「不与台湾发展任何官方关系」等字眼,强调将发展「越中全面战略合作伙伴关系」,但越方的新闻稿则对台湾相关内容只字未提,因为台湾未来也是越南的重要投资伙伴。

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11月初中国外长王毅与新加坡外长维文通电话,中方希望东协国家以APEC和G20系列峰会为契机,让「亚洲时刻」为世界提供更多确定性和稳定性,并用世界乱局和变局发挥好「亚洲作用」。维文则表示,新加坡全力支援东协中国关系升级为「全面战略伙伴关系」。中国中国的目的,是希望中新关系在中国和东协各个国家关系中发挥引领和示范作用。

这清楚说明中国的战略,以稳定与东南亚关系为优先。因为中国在东北亚,和日本、南韩及台湾都有错综复杂的关系要梳理,但东南亚掌握了越南和新加坡这两个最重要的国家,至少可以稳住大局。

我们有以下几点观察:

第一、越南是中国重要战略伙伴。台湾有一个错误的观念,认为现在全球供应链都想离开中国,转往东南亚,因此可以「联越脱中」。但越南和中国是命运共同体,如果越南维持友中立场,企业不可能表态反对中国。

除了中国以外,越南的「全面战略合作伙伴」还有俄罗斯、印度和南韩,但后者虽双方已同意,但未正式公布。美国曾数度表示欲和越南发展「全面战略合作伙伴关系」,均未成功,目前仅为「全面合作伙伴」关系。除此之外,越南还和15个国家有「全面战略伙伴」关系,比「全面合作伙伴」关系更高,包括日本、南韩、新加坡、英国、德国等。因此,美国和越南的关系现在只能算第三级。

第二、东南亚是台商重要的供应链基地,未来会更重要。最近流行美国制造,但美国成本高,制造并非美国强项。半导体和电动车产业链适合去美国,但其他产业不一定,东南亚有无可取代的地位。

第三、台湾在东南亚并无特别优势,须有整体战略。中国和东南亚签订RCEP后,目前正积极推进,深化和各国合作关系。台湾不能只有大企业的布局,在缺乏外交关系的情况下,比较明智的做法是打群架,必须依赖民间组织力量。如果只依赖个别企业自己,未来在越南比较难成功。

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